El Ejecutivo ingresó al Congreso un proyecto de ley que busca reformar el mercado de capitales y ampliar las alternativas de financiamiento para la primera vivienda. La iniciativa reúne más de 30 medidas en cuatro ejes: facilitar el acceso a la casa propia, profundizar el ahorro, fortalecer el financiamiento de largo plazo y modernizar reglas del mercado. Se trata de una propuesta en trámite, por lo que sus instrumentos y condiciones aún pueden cambiar durante la discusión legislativa.
Uno de los mecanismos anunciados es un Fondo Nacional para la Vivienda, FONAVI, administrado por BancoEstado, con capacidad proyectada de hasta 2.000 millones de dólares y una primera etapa de 500 millones. El fondo podría ofrecer garantías o financiamiento complementario, pero su efecto dependerá del diseño final, del costo para los hogares y de la evaluación de riesgo. También se plantea un Aporte para la Vivienda de hasta 6.000 UF destinado al pie de una primera vivienda, sujeto a requisitos que el proyecto debe precisar.
La propuesta contempla además cambios al ahorro previsional voluntario: el tope del régimen tributario A subiría de seis a ocho UTM y se permitirían aportes con objetivos habitacionales bajo ciertas reglas. Para las familias, combinar ahorro, subsidio y crédito puede aliviar una barrera inicial, aunque no elimina el problema de los dividendos, las tasas de interés ni el precio del suelo. El acceso efectivo dependerá de que los beneficios alcancen a hogares con ingresos y trayectorias laborales diversas.
Expertos consultados han valorado que se discuta una arquitectura de financiamiento más amplia, pero advierten que las garantías públicas deben cuidar las cuentas fiscales y evitar que una ayuda al pie termine elevando los precios. El debate parlamentario tendrá que transparentar beneficiarios, costos, criterios de elegibilidad y mecanismos de evaluación. Presentar la reforma abre una conversación relevante; convertirla en política eficaz requerirá acuerdos, reglamentos claros y seguimiento público de sus resultados.
Fuentes consultadas:
Ministerio de Hacienda: presentación del proyecto
Ministerio del Interior: firma de la iniciativa
Gob.cl: ejes de la reforma
EFE: alcance político y habitacional
BioBioChile: debate sobre el pie
CLAPES UC: análisis de los pilares
Emol: FONAVI y aporte para la vivienda
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